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  • 国家文物局局长刘玉珠来宁调研文物流通领域登记交易制度试点工作
  • 来源: 发布日期:2019-07-29
  •   为构建新时代符合中国国情、体现文物资源特点、遵循市场经济规律的文物流通领域管理体系,国家文物局于2018年开始启动文物流通领域登记交易制度试点工作,并将试点任务交给江苏。

      7月19日,国家文物局党组书记、局长刘玉珠一行在江苏调研文物流通领域登记交易制度试点工作,并组织召开部分文物经营企业代表座谈会。江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯等陪同调研。刘玉珠出席会议并讲话。刘玉珠指出,促进文物市场活跃有序发展是文物保护利用改革的重要内容。国家文物局选择以“文物流通领域登记交易制度”为切入点,将文物市场管理重点由以往单纯的审核文物标的是否允许交易,转变为与企业一道共同推动文物市场活跃有序发展上来,从而更好满足人民群众文物收藏需求。文物登记交易是以文物登记为核心构建诚信体系,引导市场发展的对症之策,文物经营企业应怀着危机感走诚信经营与专业化发展之路,尽快将自己做大做强,应对国际竞争,走向全球市场。文物部门要坚持问题导向,进一步与企业一道,共同将试点工作推向深入。会议听取了江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长、省文物局局长吴晓林,江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长、南京博物院院长龚良,苏州市文化广电和旅游局副局长、市文物局副局长陈瑞近汇报登记交易试点工作情况。

      会上,龚良向国家文物局汇报了南京博物院试点工作开展的相关情况:

      按照江苏省文物局发布的《文物流通领域登记交易制度试点实施办法》规定,南京博物院为南京市文物拍卖领域文物登记单位,并负责建立文物登记交易管理服务系统。试点工作启动后,南京博物院高度重视,积极组织相关负责同志深入领会学习试点工作相关文件、会议精神,认真贯彻实施国家文物局局领导提出的“提高认识、统一思想,敢于担当,有所作为”的总体要求,有计划、有步骤地开展试点工作。

      在制度保障上,南京博物院根据《实施办法》,制定了《文物流通领域登记交易制度试点实施办法——南京市文物拍卖领域文物登记工作细则》。在机构设置上,南京博物院挂牌成立“文物鉴定登记中心”,下设信息登记、技术保障、专家委员会、纪检监督四个工作组。系统保障上,南京博物院按照稳定、适用、安全、可扩展性的原则,设计建立了“文物登记交易管理服务系统”。与此同时,南京博物院先后主办了两场文物流通领域登记交易制度试点工作业务培训会,使注册地在南京的拍卖企业能够进一步加强认识,统一思想,熟练掌握相关业务流程及操作程序。

      自《工作细则》实施起,目前已接受拍卖公司的鉴定申请10次。期间,南京博物院组织相关门类专家78人次赴南京、扬州等地进行现场鉴定。共鉴定拍卖申请标的5879件(套)。其中可交易文物2625件(套),非文物3254件(套),可交易文物占比42%,未出现一例争议。

      南京博物院承担的此次试点工作,重点在于事先审查,在拍卖标的上拍前进行标的实物鉴定,以此区分文物与非文物,并对标的进行登记,允许可交易文物进行文物专场拍卖。构建文物流通领域登记交易制度,有利于引导企业诚信经营,培育优质企业。可追溯的登记制度切实保障了买家利益,净化了文物市场,有利于形成风清气正的市场环境。登记可交易文物与不可交易文物,有助于打击文物违法犯罪,遏制文物流失,避免将被盗掘的出土文物与被盗馆藏文物流入到交易市场。

      刘玉珠充分肯定了南京博物院半年来的试点工作取得的阶段性成果,认为南京博物院作为专业机构业务能力较强,试点工作开局良好,取得了预期成效。

      19日下午,刘玉珠一行前往南京博物院进行调研,吴晓林、龚良陪同调研。

      南京博物院将以此为契机,深入领会学习此次会议精神,进一步贯彻落实指导意见,携手与拍卖企业一起,努力深化试点工作,力争开创试点工作新局面。